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                  昆明市人民政府 www.suiqauk.com

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                  政府信息公開指南

                  索引號: 686175779-202206-384165 主題分類: 最新發布
                  發布機構: 掌上春城 發布日期: 2022-06-27
                  名 稱: 昆明市扎實穩住經濟增長實施方案新聞發布會

                  昆明市扎實穩住經濟增長實施方案新聞發布會

                  發布時間:2022-06-27
                  字號:[ ]

                  2022年6月27日 10:16

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                  主持人:

                  昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任 劉婕

                  1656296158895985

                  各位媒體朋友:

                  大家上午好!歡迎參加昆明市扎實穩住經濟增長實施方案新聞發布會。

                  為認真貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求,全面落實國務院、省人民政府扎實穩住經濟一攬子政策措施,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,有力做好穩增長穩市場主體保就業工作,確保經濟運行在合理區間。日前,昆明市人民政府正式印發了《關于扎實穩住經濟增長的實施方案》,重點圍繞加快落實穩經濟政策措施、進一步助企紓困解難、有效釋放需求增長潛力、促進重點產業恢復發展、切實保障和改善民生等5個方面,提出了25項含金量較高的措施。今天的發布會,我們邀請到市發展改革委、市住房城鄉建設局、市商務局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市財政局的相關領導對政策內容進行發布和解讀,并回答記者提問。

                  首先,我向大家介紹出席今天發布會的發布人,他們是:

                  昆明市發展和改革委員會黨組書記、主任戴惠明同志;

                  昆明市住房和城鄉建設局局長劉?同志;

                  昆明市商務局黨組成員、副局長李永林同志;

                  昆明市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長魯朝鳳同志;

                  昆明市工業和信息化局黨組成員、副局長陽書文同志;

                  昆明市財政局黨組成員、國庫支付中心主任鄔素梅同志。

                  應邀參加今天新聞發布會的還有中央、省、市各新聞媒體的記者朋友們,歡迎你們。

                  首先,請昆明市發展和改革委員會黨組書記、主任戴惠明同志作發布。



                  2022年6月27日 10:32

                  昆明市發展和改革委員會黨組書記、主任戴惠明:

                  1656296253916276

                  各位新聞界的朋友們:

                  大家上午好!

                  首先,非常感謝媒體和新聞界的朋友長期以來對昆明經濟社會發展的關心、支持和幫助!下面,我將政策出臺背景、主要內容向大家做介紹。

                  一、出臺背景

                  今年以來,全市上下深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,有力統籌疫情防控和經濟社會發展,經濟運行總體實現平穩開局。但進入二季度以來,受疫情反復等因素影響,經濟下行壓力加大、市場主體困難增多。

                  近期,國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施、省政府關于貫徹落實一攬子政策措施的意見等系列政策文件密集出臺,極大提振了市場信心。

                  為全面落實國家和省的政策措施,高效做好穩增長穩市場主體保就業工作,我市緊扣黨中央、國務院和省委、省政府新部署、新要求,緊跟全市經濟社會發展新形勢、新變化,緊貼市場主體和人民群眾新訴求、新期盼,在細化國家和省政策措施、學習借鑒發達地區經驗做法的基礎上,制定出臺了《實施方案》,提出五個方面25項措施,著力穩住全市經濟大盤。

                  二、主要特點

                  一是加力加碼、提速提效?!秾嵤┓桨浮穼液褪〕雠_的減稅降費、金融信貸、財政扶持等政策進一步細化實化,加力抓好政策落實。同時,根據昆明實際,對促進消費、擴大投資、助企紓困、產業恢復、就業民生等方面的政策適當加碼。部分提振市場需求、穩定市場供給的政策有具體時限要求,能快則快,最大限度發揮政策撬動作用。

                  二是靶向發力、精準滴灌?!秾嵤┓桨浮穲猿謫栴}導向、結果導向,圍繞市場主體和人民群眾“急難愁盼”的房屋租金、融資難融資貴、原材料價格上漲、電力保障、住房就業等問題,以及“批零住餐”、旅游、交通運輸等困難行業,制定了更有針對性、更有力度的政策措施,幫扶企業渡過難關。

                  三是協調互促、同頻共振?!秾嵤┓桨浮窂墓┙o、需求、預期三個方面同時發力,供給端著力穩定企業生產經營、支持重點行業恢復發展,需求端加快釋放消費潛力、擴大有效投資,預期方面釋放積極信號、提振市場信心,合力拉動經濟企穩回升。在支持重點、支持方向、獎補措施上與市穩增長“24條”、國家和省系列穩增長穩市場主體保就業政策有機銜接、協調共振,充分發揮政策疊加效應。

                  三、主要內容

                  《實施方案》包括五個方面25項措施。

                  (一)加快落實穩經濟政策措施

                  為確保國家和省一攬子政策落實落細落好,制定3項政策措施。一是狠抓政策措施落地落實。對國家和省出臺的財政金融、投資消費、產業鏈供應鏈、就業民生等重點領域政策措施,6月底前制定并公布我市實施細則或工作方案。二是全面落實減稅降費政策。嚴格執行國家和省出臺的各項退稅、減稅、降費和階段性降本減負政策,確保一項不漏、一點不少。三是提升財政資金使用效率。加快預算執行進度,盡快撥付轉移支付預算,加快項目資金支出進度。全市各級黨政機關在年初預算壓縮基礎上,再按5%的比例壓縮公用經費用于支持穩保工作。

                  (二)進一步助企紓困解難

                  市場主體是穩增長的“發動機”、保就業的“頂梁柱”,與穩增長“24條”相比,《實施方案》更加突出穩市場主體,制定6項政策措施,從融資擔保、房租減免、政府采購、市場監管、援企穩崗、項目投標等方面入手,更大力度幫助市場主體特別是中小微企業渡過難關。一是激勵金融機構更好服務實體經濟。鼓勵金融機構加大信貸投放,對2022年本外幣貸款余額增速超過10%的銀行金融機構給予獎補。鼓勵市級政府性融資擔保機構降費讓利,市級財政給予擔保費補助。二是推動階段性減免房屋租金。對今年承租市屬國有企業、機關事業單位國有經營性房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3—6個月租金,鼓勵非國有物業業主對租戶免租、減租、緩租。三是提高政府采購預留中小微企業份額。今年下半年,政府采購工程專門面向中小企業預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。四是實施包容審慎監管。推行告知承諾制改革,實現“先證后查”,準入即準營。對市場主體輕微違法違規行為實行“首違不罰”。為新產業、新業態市場主體提供1年成長“包容期”,實行“容錯”寬松管理。五是加大援企穩崗力度。對不裁員、少裁員企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策,中小微企業返還比例由60%提高至90%。對招用就業困難人員單位按規定給予社會保險費補貼。對各類園區和招商引資落地企業、非國有企業,按相關規定發放一次性吸納就業補貼。六是降低投標保證金標準。工程建設項目施工投標保證金、房屋建筑和市政工程項目施工投標保證金、工程建設項目勘察設計投標保證金上限分別由80萬、50萬、10萬,下調至56萬、35萬、7萬。

                  (三)有效釋放需求增長潛力

                  為擴大有效投資、促進消費修復,做到投資和消費“雙拉動”,制定6項措施。一是開展促消費活動。新增5000萬元“彩云昆明消費券”,整合商家資源發放“彩云昆明企業消費券”,開展系列促消費品牌活動和餐飲美食活動。二是鼓勵汽車消費。今年7月1日至9月30日,對在我市購置價格(不含增值稅)不超過30萬元的乘用車,按單車價格(不含增值稅)的1%給予補貼。三是鼓勵綠色家電消費。定向發放綠色節能家電消費券,支持消費者購買使用節能環保家用電器。四是激活夜間消費。年內再新增一批夜間經濟示范聚集區和夜間餐飲特色街區,給予其營業收入2‰、最高500萬元獎勵。延長大型商場、購物中心營業時間和節假日地鐵線路末班車時間,適當設置夜間路內限時停車泊位。五是做好項目服務保障。加快謀劃儲備一批大項目好項目。下半年再安排下達1.5億元項目前期費,支持重大項目開工建設。積極爭取地方政府專項債券支持,確保已下達專項債券資金8月底前支付完畢。六是多措并舉促進產業投資。積極盤活存量工業用地,推行重大產業項目“拿地即開工”模式,在全市開通規劃、環評等行政審批“顧問”服務。

                  (四)促進重點產業恢復發展

                  工業、建筑業、服務業是實體經濟的重要組成部分,也是受疫情和外部環境沖擊影響最直接、最明顯的重點產業,為加大幫扶力度,制定7項措施。一是鞏固工業經濟增長基礎。提高產能利用效率,對重點行業分梯度給予補助。對年內新建投產入規的制造業企業,給予最高500萬元補助。對符合條件的制造業企業,給予生產成本補貼。二是促進建筑業平穩發展。對當年產值超過3億元的新入庫納統建筑業企業,給予30萬元一次性獎補。對建筑業施工總承包資質升級為綜合、甲級的建筑業企業,分別給予200萬元、100萬元一次性獎補。三是支持剛性住房需求。對今年7月1日至10月31日購買首套新建普通商品住房并取得契稅完稅憑證的,按相關規定給予契稅補貼。對符合條件的在昆創業就業全日制博士、碩士研究生,在昆首次購房分別給予8萬元、5萬元的一次性購房補貼。四是促進旅游業復蘇。將旅行社旅游服務質保金暫退比例提高至100%,發放1000萬元旅游消費券定向用于住宿和景區門票消費。五是加快總部企業引進。出臺加快總部經濟發展支持政策,“一企一策”對做出突出貢獻的企業給予支持。六是全力做好交通物流保通保暢。嚴禁在執行通行管控政策上層層加碼,對來(返)昆貨車實行“一檢通認”管理,外地貨運司乘人員核酸檢測和抗原檢測享受本地居民同等政策。七是增強電力保障能力。加快推進風電、光伏發電等新能源項目建設。指導發電企業加強與重點煤炭企業供需對接,確保電煤穩定供應。堅決杜絕拉閘限電影響企業正常生產經營。

                  (五)切實保障和改善民生

                  牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,回應民生關切,兜牢民生底線,制定3項措施。一是穩住糧食安全基本盤。全面準確落實國家和省市糧食收益保障政策,統籌涉農資金支持糧食和重要農產品生產,確保糧油市場平穩運行。二是著力穩就業擴就業。為符合條件的創業大學生提供最高額度20萬元的創業擔保貸款。政府投資開發的創業載體安排30%左右的場地免費向大學生和高校畢業生創業者提供。加大農村勞動力就業支持。繼續發揮公益性崗位托底安置作用。三是兜底社會民生事業底線。做好生活物資保供穩價。及時足額發放物價補貼,保障低收入群體基本生活。抓好安全生產責任落實。

                  以上是我對《實施方案》的介紹。謝謝大家!


                  2022年6月27日 10:40

                  主持人:

                  昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任 劉婕

                  感謝戴主任的發布,下面請昆明市商務局黨組成員、副局長李永林同志作發布。


                  2022年6月27日 10:40

                  昆明市商務局黨組成員、副局長 李永林


                  1656297449708471

                  媒體界的朋友大家上午好!

                  下面我將《關于扎實穩住經濟增長的實施方案》(以下簡稱“實施方案”)涉及商務的政策作如下介紹:

                  一、主要特點

                  一是發揮政策疊加效應、體現新發展理念。首先是與國家政策銜接。國家對單車價格(不含增值稅)不超過30萬元2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅,昆明市政策對應的給予1%的補助,同時對新能源車輛也一并納入補助范圍,發揮政策疊加效應;其次是突出和倡導了綠色消費。二是貼合群眾消費需求。昆明市已經發放五期“彩云昆明消費券”,與消費者形成了良好的互動,獲得了市民的廣泛好評,繼續發放消費券,順應了廣大市民的消費需求;三是符合昆明特色,昆明作為云南省的政治、經濟、文化和社會事業中心,具有極高的發展首位度、產業支撐度、經濟集中度、文化多維度和社會集聚度,并且昆明市氣候宜人,旅游資源豐富,為全市夜間經濟提供了良好的基礎,昆明位列“2020中國夜間經濟二十強城市”第十名,繼續深化打造夜間經濟示范聚集區和夜間餐飲特色街區,有利于充分發揮昆明特色優勢,進一步強化消費熱點。

                  二、主要內容

                  一是鼓勵寫字樓、商場、商業綜合體等非國有物業業主對租戶免租、減租、緩租,共克時艱。我們希望廣大非國有業主勇于擔當社會責任,為經營者分擔一部分經營損失,給予一定的房租減免或緩繳,雙方協作共渡難關。

                  二是開展促消費活動。新增5000萬元“彩云昆明消費券”,進一步整合商家資源發放“彩云昆明企業消費券”,形成政府補貼、商家讓利的聯動促銷新模式。發放的平臺及相關事項請大家關注“昆明市商務局”公眾號,我們會及時發布公告。同時我們也在總結不足,探索建立相關機制,一方面讓更多想參與的商家都能積極參與到政企互動聯合促消費中來,另一方面也要確保讓消費者得到實實在在的優惠。

                  三是鼓勵汽車消費。根據《實施方案》,2022年7月1日—9月30日,對在昆明市購置單車價格(不含增值稅)30萬元及以下乘用車的消費者,按申請給予單車價格(不含增值稅)1%的一次性補貼。請廣大消費者注意時間節點,是以開具購車發票的時間為準,購買燃油車、新能源車都可以得到補助,具體細則將會在“昆明市商務局”公眾號發布;在昆明市購置具體是指在昆明市相關車企、4s店購買,不含二手車。

                  四是鼓勵綠色家電消費。將定向發放綠色節能家電消費券,支持消費者購買使用節能環保家用電器。在實施環節將結合“彩云昆明消費券”進行發放,同樣請關注“昆明市商務局”公眾號,以發布的公告為準。

                  五是激活夜間消費。年內再新增一批夜間經濟示范聚集區和夜間餐飲特色街區,對實現統一收銀、統一結算并達到標準的運營主體,市縣兩級財政按1:1的分擔比例,給予其營業收入2‰、最高500萬元獎勵。這里需要注意的是,獎補對象為新增的夜間經濟示范聚集區和夜間餐飲特色街區,兌現獎勵還需要符合相關的條件。

                  六是加快總部企業引進。出臺加快總部經濟發展支持政策,對做出突出貢獻的企業可按照“一企一策”原則給予支持。加快培育引進一批貨源組織能力及資源整合能力強、運營模式先進的多式聯運總部企業,吸引全國貨源在昆集結發送。我們近期擬出臺總部經濟支持政策,從總部引入、經營場所、運營、投資、人才、金融等多個方面給予獎補,請大家給予關注。


                  2022年6月27日 10:46

                  主持人:

                  昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任 劉婕

                  感謝李副局長的發布,下面請昆明市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長魯朝鳳同志作發布。


                  2022年6月27日 10:52

                  昆明市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 魯朝鳳

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                  各位媒體朋友:

                  大家上午好!衷心感謝社會各界長期以來對人社工作的關心、關注和支持。今年以來,受各種不利因素影響,市場主體面臨困難、就業市場需求減弱,就業壓力持續增大,市人社局堅決貫徹落實黨中央、國務院,省委省政府和市委市政府關于扎實穩住經濟、助企紓困的決策部署,堅持穩存量、擴增量、提質量并舉,千方百計減負穩崗保就業,確保各項階段性惠企利民紅利政策落實落地。

                  一、紓困減負穩定市場主體

                  一是執行階段性降低社會保險費率政策。延續實施階段性降低失業保險費率1%(單位0.7%,個人0.3%)的政策1年,執行期限延長至2023年4月30日(原失業保險法定費率3%,其中單位2%,個人1%),今年1至5月份,為參保企業減輕失業保險繳費負擔4.95億元;通過降低養老保險單位繳費比例,為企業減少繳費負擔12.42億元。下發《關于2022年工傷保險費率有關事項的通知》,自2022年5月1日起,昆明市工傷保險費率按現行國家基準費率標準的90%執行,1至5月份,減少工傷保險費單位負擔0.25億元。二是擴大階段性緩繳社保費政策范圍。落實《關于印發云南省階段性緩繳社會保險費政策擴圍延期實施辦法的通知》要求,對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等五個特困行業實施階段性緩繳不同期限的社保費基礎上,將緩繳政策實施范圍擴大到17個行業,明確養老保險緩繳期限為2022年5月至2022年12月,工傷保險緩繳期限為2022年5月至2023年4月(都是單位部分費用,養老保險個人部分的費用不包含在內),切實緩解企業壓力。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員,2022年繳納養老保險費有困難的,可暫緩繳費至2023年底前補繳。截至5月底,全市共有28戶符合條件的參保企業申請緩繳失業保險費,緩繳金額3992.27萬元。有91家參保單位申請緩繳養老保險3160萬元、工傷保險39.3萬元。三是實施失業保險穩崗返還“免申即享”服務。下發《關于做好2022年失業保險穩崗返還工作的通知》,進一步提高穩崗返還標準,在前期將中小微企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟穩崗返還比例由60%提高至90%的基礎上,考慮到部分大型企業的實際情況,將大型企業返還比例由30%提高至50%,并實施“免申即享”,對符合條件的單位應返盡返,確保政策落地落實。1-5月份,共為2.2萬戶企業發放穩崗返還資金2.47億元,惠及職工54.8萬人。

                  二、拓崗擴崗穩定重點群體

                  一是千方百計促進高校畢業生就業。統籌部門崗位資源,加大機關事業單位、司法輔助、社區公共服務崗位開發,穩定西部志愿者、“三支一扶”“特崗教師”基層項目和國有企業招聘等政策性崗位,優先供給支持高校畢業生就業。加強政校企合作,積極開展公共就業人才服務進校園活動。發揮中小企業主渠道作用,對符合條件的企業,每吸納一名城鄉勞動者就業的給予單位700元-1000元的一次性吸納就業補貼,每戶企業當年享受一次性吸納就業補貼最高不超過30萬元;提高就業見習補貼標準,在省級補貼的標準上再給予500元的市級補貼;對符合條件的在昆創業就業全日制博士、碩士研究生、在昆首次購買住房且無自有住房的,分別給予8萬元、5萬元的一次性購房補貼。目前,全市開發各類政策性崗位3196個,募集就業見習崗位2531個,組織上崗見習1734人;開展各類線上線下招聘活動128場,組織2872戶企業提供高校畢業生就業崗位6.4萬個。二是多措并舉助推農村勞動力和就業困難人員就業。集中力量抓住“春節”后農村勞動力返崗復工高峰,開展農村勞動力轉移就業“百日行動”,開行免費“務工專列”“務工專車”177余趟次,集中輸送農村勞動力3551人,組織開展線上線下專場招聘活動30余場,提供就業崗位3.2萬余個。截至5月底,全市完成農村勞動力轉移就業培訓4.26萬人次,農村勞動力轉移就業124.19萬人。落實就業援助政策,加強幫扶力度,有效促進就業困難人員就業。截至5月底,全市促進1.72萬名城鎮失業人員再就業,1.44萬名城鎮就業困難人員實現就業,“零就業家庭”始終保持動態清零。三是大力扶持創業創新帶動就業。支持高校畢業生就業創業,降低擔保貸款申請門檻、精簡貸款審核環節、壓縮貸款辦理周期、推進創新貸款業務網上辦理,培育良好的創業創新環境,激發市場主體活力。優先為符合條件的創業大學生提供最高額度20萬元的創業擔保貸款,政府投資開發的創業載體安排30%左右的場地免費向大學生和高校畢業生創業者提供。截至5月底,全市創業擔保貸款扶持創業3117人,發放金額5.2億元;累計建成青年大學生創業園和新型創業創新孵化服務園區118個,在孵企業4816戶,帶動就業7.5萬人。實施“春城大學生創業行動”,報名項目825個,計劃扶持200個優秀大學生及小微企業創業項目,給予3-6萬元的無償資金資助。啟動第七屆“春城創業薈”創業創新大賽,計劃評選“春城創業獎”項目66個,給予最高10萬元的獎勵和品牌推廣扶持。

                  下一步,昆明市將扎實推進穩住經濟一攬子政策措施,認真貫徹落實國家和省關于延續實施階段性降低失業、工傷保險費率、穩崗返還、失業保險擴圍等政策措施,落實好國家和省穩市場主體保就業的各項安排部署,加強企業吸納就業補貼、社保補貼和職業培訓補貼兌現,為穩住市場主體保就業保民生提供有力支撐,以民生改善的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

                  謝謝!


                  2022年6月27日 10:55

                  主持人:

                  昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任 劉婕

                  感謝魯副局長的發布,下面請昆明市財政局黨組成員、國庫支付中心主任鄔素梅同志作發布。


                  2022年6月27日 10:55

                  昆明市財政局黨組成員、國庫支付中心主任鄔素梅:

                  各位嘉賓,各位記者朋友:

                  大家上午好!首先我謹代表昆明市財政局對各位長期以來關心和支持財政工作表示衷心的感謝!

                  今年以來,昆明市財政局切實貫徹“以政領財”,堅決做到“以財輔政”,把穩增長放在更加突出位置,保持合理支出強度,落實積極的財政政策。在今天發布的扎實穩住經濟增長的25條政策措施中,財政作為責任單位的有11條,包括了稅收、財政支出保障、政府采購等方面。下面給大家介紹有關情況。

                  一、全面落實國家和省各項退稅、減稅、降費政策方面

                  一是落實增值稅留抵退稅政策。落實好符合條件的小微企業(含個體工商戶)及制造業、科學研究和技術服務業等6個行業企業的增量留抵稅額按月全額退還、存量留抵稅額一次性退還政策;持續加快政策實施進度,中型企業、大型企業存量留抵稅額分別由今年三季度、四季度提前至6月30日前集中退還;按照國家最新部署,落實好增值稅留抵退稅行業擴圍政策,將批發和零售業,住宿和餐飲業,教育,文化、體育和娛樂業等7個行業企業納入按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍。將留抵退稅補助等資金全部納入直達資金管理,全流程跟蹤監控資金撥付及使用情況,建立退稅補助資金“單獨調撥、逐月預撥、動態調整、滾動清算”機制,確保退稅資金直達縣區財政、及時退付至市場主體。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。

                  二是落實稅收減免政策。落實小微企業“六稅兩費”減免、免征增值稅小規模納稅人增值稅、進一步實施小微企業所得稅優惠、生產性服務業增值稅加計抵減10%、生活性服務業增值稅加計抵減15%、公共交通運輸服務收入免征增值稅等若干政策,助力小微企業發展,支持困難行業紓困。

                  三是落實稅收緩繳政策。緩繳制造業中小微企業部分稅費。對制造業中小微企業延緩繳納的2021年第四季度部分稅費,緩繳期限繼續延長6個月。對符合條件的制造業中小微企業延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費,延緩期限為6個月,其中,中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%,小微企業可以延緩繳納規定的全部稅費。

                  四是落實降費政策。包括按照國家和省關于取消、停征、免征行政事業性收費和政府性基金的政策規定,對于降低標準收取的殘疾人就業保障金、防空地下室易地建設費、城市道路占用費、城市道路挖掘修復費、不動產權登記費、出入境證照類收費、仲裁案件受理費等收費,嚴格執行降低后的收費標準,確保政策優惠傳導到達終端。積極落實我省今年延續實施的階段性降低失業保險、工傷保險費率政策;對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性的失業保險穩崗返還政策,對中小微企業穩崗返還政策的比例從60%最高提至90%;對符合條件的企業實施階段性緩繳失業保險政策。

                  二、加大政府采購支持中小企業力度方面

                  一是依法保障企業平等參與政府采購活動。不得對中小企業實行歧視待遇或者差別待遇,不得出臺限制、排斥中小企業參與政府采購活動的措施規定。落實采購意向公開制度,讓更多中小企業知曉政府采購信息。

                  二是提高政府采購工程項目預留份額。2022年下半年,將符合條件項目的預留份額由30%階段性提高至40%以上,同時,鼓勵采購單位通過項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要求大企業向中小企業分包等形式,提高中小企業獲得政府合同的份額。

                  三是提高小微企業價格評審優惠幅度。貨物服務類采購項目給予小微企業價格扣除優惠由6%—10%提高至10%—20%;大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的,評審優惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

                  四是降低供應商參與政府采購活動的成本。推進政府采購全流程電子化交易實現供應商“零門檻”參與,鼓勵免收投標保證金,使用履約擔保函(保險)減少供應商資金占用,搭建政府采購線上金融服務平臺,中小企業只需憑中標(成交)通知書,無需任何抵押,即可建立“銀行——企業”雙向融資選擇。

                  五是建立采購資金預付款制度。鼓勵簽訂合同后即預付一定比例的合同款項給中標(成交)供應商;壓縮政府采購合同簽訂時間,最長不得超過中標(成交)通知書發出之日起30日。加快采購資金支付進度,對于滿足合同約定支付條件的,采購單位應當自收到發票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。

                  三、提升財政資金使用效率方面

                  一是落實“三?!必熑?,優先安排基本民生經費預算支出,幫助基層財政兜實兜牢“三?!钡拙€。二是強化財政管理,認真貫徹政府過“緊日子”要求,部門公用經費在年初預算壓縮的基礎上,總體再按5%的比例壓縮;將壓減的公用經費、非急需非剛性支出和收回的存量資金等,統籌用于支持穩市場主體保就業工作。三是加快市本級支出和下達轉移支付預算,積極爭取專項債券支持推進社會經濟發展的重大項目建設。四是加大對產業發展、促進消費等方面的資金支持,配合行業主管部門做好“彩云昆明消費券”、鼓勵汽車和綠色家電消費、激活夜間消費,制造業、建筑業等重點行業恢復發展,剛需住房購置等工作。

                  今天主要就介紹這些,謝謝大家。


                  2022年6月27日 11:03

                  主持人:

                  昆明市人民政府新聞辦公室專職副主任 劉婕

                  感謝鄔主任的發布,下面請記者朋友們提問。


                  2022年6月27日 11:07

                  記者提問1:穩投資是穩增長的重要內容,今年昆明市固定資產投資下行壓力仍然較大,昆明市將采取哪些舉措,實現投資平穩增長?

                  昆明市發展和改革委員會黨組書記、主任戴惠明:

                  為紓解投資下行壓力,穩住投資,將抓好以下工作:
                  做好項目儲備。一是謀劃儲備投資規模超萬億的現代化基礎設施項目,聚焦重大項目,編制重大項目和“重中之重”項目計劃,形成投資重點支撐。二是實施好“五個一批”項目管理機制,實現動態管理。

                  夯實前期工作。一是加大前期工作力度,下半年再下達前期費1.5億元,按季度舉行重大項目集中開工。二是優化審批流程,對審批事項、審批流程再優化再縮減。三是加大征地拆遷和土地收儲供應,為重大項目落地提供保障。

                  強化資金籌措。一是搶抓政策機遇,謀劃儲備年度需求500億元以上專項債券項目,爭取上級資金200億元。二是搭建政、企、銀對接平臺,引導社會資本參與重要領域、重點行業、重大工程建設,多渠道解決項目資金。

                  健全工作機制。一是建立市級領導和市級部門聯系服務重大項目制度,形成領導掛帥、部門協同、分級推進、齊抓共管的工作格局;二是落實項目周會辦制度,及時協調解決項目推進中存在的困難和問題。三是每季度開展一次項目現場觀摩推進會,曬項目、比實績。四是將項目儲備、開工、推進、資金爭取納入目標考核管理,給予通報表揚和通報批評。


                  2022年6月27日 11:08

                  記者提問2:在此次發布的方案中,對于促進工業經濟恢復是如何考慮的呢?

                  昆明市工業和信息化局黨組成員、副局長陽書文:

                  1656299314315066

                  主要從三個層面穩住工業經濟主體。一個層面是穩基礎。針對冶金、化工、生物醫藥等工業支撐性行業領域,根據各行業特點,分類分階段分檔次給予補助,用于保障重點行業重點企業供應鏈產業鏈穩定;第二個層面是育增量。針對年內新建投產的工業企業、新成立的工業總部企業等給予一定補助,鼓勵企業發展壯大;第三個層面是對中小規模制造業企業的紓困。針對年產值1億元以下的規上工業企業給予一定補助,用于補貼企業生產要素成本,鼓勵中小制造業企業克服困難恢復發展。


                  2022年6月27日 11:11

                  記者提問3:《實施方案》中涉及資金獎補的政策較多,請問獎補資金如何申報?

                  昆明市財政局黨組成員、國庫支付中心主任鄔素梅:

                  第一類是對企業的項目獎補資金。企業可以通過“陽光云財一網通”網絡平臺和“云南財政”微信公眾號中的“陽光財政”欄目進行網絡申報。市工業和信息化局、市商務局等主管部門發布申報通知,組織線上審核,并將擬扶持項目的情況進行公示,實現項目、程序、結果三公開。

                  第二類是消費券資金。消費者通過消費券投放平臺領取消費券,并在規定時限內使用。行業主管部門在部門官網或昆明主要媒體上會提前公告消費券發放時間、投放平臺、消費券類別、領取方式和使用規則等。今年將再發放5000萬元“彩云昆明消費券”和1000萬元旅游消費券,請消費者關注并按時領取。


                  2022年6月27日 11:14

                  記者提問4:最近,昆明市的企業和社會團體等單位都在議論,怎么對公賬戶上多了一筆失業保險穩崗返還資金,這筆資金猶如一場及時雨,解決了資金周轉的燃眉之急。請問市人社局是通過什么方式把資金返還到企業的?

                  昆明市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長魯朝鳳:

                  感謝你的提問。失業保險是社會保障體系的重要內容,也是積極就業政策的有機組成部分,具有保生活、防失業、促就業功能作用,是一項保障和改善民生、增進人民福祉的制度安排,在穩就業、保民生大局中發揮了積極作用。同時,也是對企業承擔了穩定就業崗位社會責任的一種激勵。

                  為貫徹落實國家、省市“穩就業”和“優化營商環境”工作部署,昆明市打破以往穩崗返還常規操作,將傳統的線下申報、審核、撥付用“系統篩選”替代,讓“數據跑路”代為“人工傳遞”, 使流程全面升級為“免申即享”的方式進行撥付。即:全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務,返還資金直接撥付到企業。自5月13日昆明市失業保險穩崗返還工作啟動以來,已為2.2萬戶企業(中小微企業占80%以上)發放穩崗返還資金2.47億元,惠及職工54.8萬人,政策覆蓋面大幅提升,穩市場主體保就業成效更加突顯。


                  2022年6月27日 11:16

                  記者提問5:面對經濟下行,為穩住經濟大盤,對建筑業有哪些支持措施?

                  昆明市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長魯朝鳳:

                  日前,市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局等13部門聯合印發了《昆明市促進建筑業高質量發展14條措施》。主要從優化營商環境,減輕企業負擔,通過外引、內培,產業轉型升級等方式促進建筑業發展:

                  一是通過優化資質資格管理、深入推進建設工程保證保險應用、規范工程價款結算等方面優化營商環境,減輕建筑業負擔方面。

                  二是通過培育優質建筑業企業、充分發揮政府和國有投資項目的示范作用、鼓勵建筑業企業積極開拓市場、大力發展建筑業總部經濟、鼓勵建筑業企業兼并重組等方面支持建筑業企業做大做強。

                  三是通過加強科技創新和創新能力轉化、大力推廣裝配式建筑等方面推動建筑行業轉型升級,提高附加值。

                  結合此次市政府印發的《扎實穩住經濟增長實施方案》對促進建筑業平穩發展要求,我們再次強化了建筑業平穩發展的支持措施,加大了財政投入力度。比如:對當年產值超過3億元的新入庫納統建筑業企業,給予30萬元一次性獎補。建筑業施工企業總承包資質升級為綜合、甲級的建筑業企業,分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵等。


                  2022年6月27日 11:19

                  記者提問6:“彩云昆明消費券”是昆明人近期常聊的話題,您能具體介紹一下發放的情況嗎?

                  昆明市商務局黨組成員、副局長李永林:

                  今年上半年,昆明市采取發放5000萬元“彩云昆明消費券”等惠民利民舉措促消費,得到廣大消費者的認可。在操作上首先體現促消費措施的延續性,與省級發放“彩云消費券”相銜接,突出品牌效應,提高傳播效率。其次是針對消費中的不同類別,設置了住宿餐飲、加油券和其他通用券3種形式,更精準的發揮拉動作用。第三是在發放時間上盡可能和節日關聯,強化消費氛圍的營造。第四是在加強與消費者互動的同時加強與商家的聯動,整合各行業的促消費資源,攥指成拳,放大促消費措施的力度,提高政策落實的成效。

                  前五期“彩云昆明消費券”截至目前共有309個品牌、5025個門店的商戶參與,帶動社會消費金額2.91億元,拉動比約為1:6;累計參與消費者近1000萬人次,發放時點瞬時在線人數達20萬人,為激活市場、釋放消費潛力發揮了積極的引導作用,目前第五期“彩云昆明消費券”仍在核銷中。

                  新增5000萬元促消費資金,將會根據消費市場的新形勢做適當調整,例如將定向發放一定比例的綠色節能家電消費券等。在發放人群范圍上將保持不變,昆明市常住人口及在昆工作學習、觀光旅游人員,只要當前地理位置定位為昆明市的均可領取消費券。


                  2022年6月27日 11:22

                  今天的直播到這里就結束了,感謝您的關注!

                  帝王暗卫含玉势h鞭打臀缝
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